¿Quiénes votaron a favor y qué implica para la lucha contra la minería ilegal?
Redacción Política | Lima, 19 de noviembre de 2025
En una decisión que ha reavivado el debate sobre la informalidad minera y el rol del Congreso frente a actividades ilícitas, la Comisión de Energía y Minas aprobó el martes 18 de noviembre la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) hasta el 31 de diciembre de 2027.
El dictamen fue respaldado por 17 congresistas, mientras que 3 votaron en contra y 1 se abstuvo.
La medida ha sido duramente criticada por gremios empresariales, organizaciones ambientales y especialistas en política minera, quienes advierten que esta prórroga perpetúa la informalidad, debilita el control estatal y abre la puerta a operaciones ilegales que afectan gravemente el medio ambiente y las comunidades locales.
I. ¿Qué es el Reinfo y por qué se cuestiona?
El Reinfo fue creado en 2017 como un padrón transitorio para que los mineros informales pudieran iniciar un proceso de formalización.
Sin embargo, con sucesivas prórrogas, el registro se ha convertido en un mecanismo que, según sus críticos, permite operar sin cumplir requisitos ambientales, laborales ni tributarios, generando un vacío legal que favorece la minería ilegal.
Actualmente, más de 50.000 operadores mineros figuran en el Reinfo, muchos de los cuales no han avanzado en su proceso de formalización.
La nueva prórroga aprobada por la comisión incluye la posibilidad de que mineros previamente excluidos puedan reingresar al registro, siempre que acrediten actividad efectiva.
II. ¿Quiénes votaron a favor de la prórroga?
La votación en la Comisión de Energía y Minas fue liderada por su presidente, Víctor Cutipa Ccama, de la bancada Juntos por el Perú Perú Bicentenario Bloque Magisterial.
Entre los congresistas que respaldaron la medida se encuentran representantes de bancadas como Fuerza Popular, Perú Libre, Bloque Magisterial, Acción Popular y Alianza para el Progreso, aunque no todos sus miembros votaron de forma unánime.
Los 17 votos a favor incluyeron a congresistas que han sido señalados por tener vínculos con gremios de mineros informales o que representan regiones con fuerte presencia de minería artesanal.
La lista completa de votantes aún no ha sido publicada oficialmente, pero medios como El Comercio y La República han identificado a los siguientes como impulsores del dictamen:
- Víctor Cutipa Ccama (JPP-VP-BM) – Presidente de la comisión
- Jorge Morante Figari (Fuerza Popular)
- Segundo Quiroz (Bloque Magisterial)
- María Taipe Coronado (Perú Libre)
- Elvis Vergara (Acción Popular)
- Alejandro Soto Reyes (Alianza para el Progreso)
Los votos en contra provinieron de congresistas que alertaron sobre el impacto ambiental y legal de la medida, mientras que la abstención fue registrada por un miembro de Renovación Popular.
III. Reacciones y críticas
La aprobación del dictamen ha generado una ola de críticas.
La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) emitió un comunicado señalando que “la prórroga del Reinfo sin condiciones claras perpetúa la informalidad y debilita los esfuerzos de fiscalización”.
Por su parte, organizaciones como CooperAcción y Red Muqui advirtieron que esta decisión “blinda a operadores ilegales que contaminan ríos, deforestan bosques y vulneran derechos humanos”.
El Ministerio del Ambiente también expresó su preocupación, indicando que el Reinfo ha sido utilizado como escudo por mineros ilegales para evitar sanciones, y que su ampliación sin reformas estructurales representa un retroceso en la política ambiental del país.
IV. ¿Qué sigue?
El dictamen aprobado por la Comisión de Energía y Minas aún debe ser debatido y votado en el Pleno del Congreso.
Para convertirse en ley, requiere mayoría simple. Diversas bancadas han anunciado que presentarán modificaciones, condiciones o incluso propuestas de archivo.
Además, se espera que el Ejecutivo se pronuncie sobre la medida. En anteriores ocasiones, el Ministerio de Energía y Minas ha planteado la necesidad de reemplazar el Reinfo por un sistema más riguroso, vinculado a la futura Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE), cuya entrada en vigencia también fue postergada.
V. Conclusión
La ampliación del Reinfo hasta 2027 representa un punto de inflexión en la política minera del país.
Mientras algunos congresistas defienden la medida como una respuesta a la realidad de miles de mineros artesanales, otros la consideran una concesión peligrosa que legitima la ilegalidad y pone en riesgo el medio ambiente y el Estado de derecho.
La votación en el Pleno será clave para definir si el Congreso opta por una reforma seria del proceso de formalización minera o si continúa prorrogando un registro que, según sus críticos, ha perdido toda credibilidad.
